国連地雷対策サービス

国連地雷対策サービス （ UNMAS ）は、国連平和維持活動局内にあるサービスで、鉱山、爆発性の残骸、即興の爆発物による脅威を制限する活動の調整と実施を専門としています。

このサービスは、国連総会と安全保障理事会の両方の国連立法命令の下で、ならびに影響を受ける加盟国、国連事務総長またはそれらの指定された役人の要請により運営されています。

歴史

国連は、1989年にアフガニスタンの地雷対策プログラムを設立して以来、地雷対策に関与していました。さらに、1990年代初頭には、平和維持活動の一環として、カンボジア、アンゴラ、ボスニア、モザンビークでさまざまな地雷対策活動を行っていました。

しかし、UNMASは、平和維持活動部の地雷除去部と人道問題部の地雷除去政策部が合併した1997年まで正式に結成されませんでした。地雷対策に関する「国連の焦点」として機能するために作成され、「地雷や不発弾の脅威のない世界」のビジョンを支援するために機能しています。

1998年、総会はUNMAS決議53/26の作成を歓迎し、「国連システム内での地雷対策の焦点、および国連のすべての地雷関連活動との継続的な協力と調整」としてサービスを指定しました。代理店、資金、プログラム。」

鉱山行動の5つの柱

UNMASの作業は、5つのピラーオブマインアクションに分かれています。

クリアランス
鉱山リスク教育
被害者支援
擁護
備蓄破壊

クリアランス

広い意味で、地雷除去には、地雷からの実際の地雷除去だけでなく、調査、マッピング、地雷原マーキングも含まれます。この活動の範囲は、地雷除去とも呼ばれます。

人道的地雷除去は、地雷や不発弾や不発弾などの不発弾（ERW）の脅威なしに民間人が自宅や日常生活に戻ることができるように、土地をきれいにすることを目的としています。これは、一般の人々が住んでいる場所に影響を与えるすべての地雷とERWを排除しなければならず、排除された地域での安全性を保証しなければならないことを意味します。地雷が除去され、エリアが徹底的に検証されているため、土地が安全であると疑うことなく言うことができ、人々は武器を心配することなくそれを使用できます。人道的地雷除去の目的は、コミュニティレベルで平和と安全を回復することです。

地雷除去方法：

測量
- 実際のクリアランスを開始する前に、調査、または鉱山関連情報の正式な収集が必要です。影響調査は、鉱山汚染の社会経済的影響を評価し、特定のエリアのクリアランスに優先順位を割り当てるのに役立ちます。影響調査では、地雷原の記録（存在する場合）、地雷被害者に関するデータ、元戦闘員や地元の人々とのインタビューなど、利用可能なすべての情報源を利用します。技術調査では、地雷原を定義し、クリアランス操作の詳細な地図を提供します。
地図
- 影響調査と技術調査の結果得られたマップは、さまざまなプログラムデータベースを含む情報管理システムに保存され、認可機関と運用計画のベースラインデータを提供します。
地雷原マーキング
- 地雷原のマーキングは、採掘されたエリアが特定されたときに実行されますが、クリアランス操作はすぐには行えません。地雷原マーキングは、人々が採掘エリアに入るのを阻止することを目的としており、地雷の認識と組み合わせて実施する必要があります。そうすることで、地元住民は標識の意味と重要性を理解できます。
手動クリアランス
- 手動でのクリアランスは、金属探知機と長く細いプロダーを使用して訓練された地雷除去機に依存しており、地雷はその後制御された爆発によって破壊されます。
地雷探知犬
- 地中の爆発物の存在を匂いで検出する地雷探知犬。犬は手動地雷除去機と組み合わせて使用されます。
機械的クリアランス
- 機械的クリアランスは、地上の地雷を破壊するために、しばしば装甲ブルドーザーに取り付けられたフレイル、ローラー、植生カッター、掘削機に依存しています。これらの機械は特定の地形でのみ使用でき、操作に費用がかかります。ほとんどの場合、それらは100％信頼できるものではなく、他の手法で作業を確認する必要があります。

鉱山リスク教育（MRE）

リスク教育（RE）とは、公開情報キャンペーン、教育とトレーニング、コミュニティとの連携を通じて意識を高め、行動の変化を促進することにより、鉱山や不発弾による負傷のリスクを減らすことを目的とした教育活動を指します。

REは、コミュニティが地雷、不発弾、および/または放棄された軍需品からのリスクを認識し、人、財産、および環境に対するリスクを軽減する方法で行動することを奨励します。目的は、人々が安全に生活できるレベルまでリスクを減らし、地雷汚染による制約を受けずに経済的および社会的発展が起こりうる環境を再現することです。

REは地雷除去（技術調査、マッピング、不発弾と地雷の除去、安全でないエリアのマーク付け、クリアされたエリアの記録を含む）とともに、地雷リスクの低減、または地雷による物理的負傷のリスクの制限に貢献します。すでに土地を汚染している不発弾。地雷備蓄の擁護と破壊は、地雷の将来の使用を防ぐことに焦点を合わせています。

MREの「教育とトレーニング」には、個人やコミュニティへの脅威に対する認識を高め、行動の変化を促進することにより、地雷、不発弾、および/または放棄された軍需品による負傷のリスクを減らすすべての教育およびトレーニング活動が含まれます。教育と訓練は双方向のプロセスであり、知識の付与と獲得、教育と学習による態度と実践の変化を伴います。

教育および訓練活動は、学校での教師から子どもへの教育、親から子どもへ、または子どもから親へと自宅で共有される情報、子どもから子どもへの教育、ピアツー職場およびレクリエーション環境でのピア教育、人道支援労働者のための地雷安全トレーニング（地雷およびERW安全プロジェクトについて学ぶ）、および地雷安全メッセージを労働安全衛生慣行に組み込む。

被害者支援

対人地雷禁止条約の発効以来、この分野で得られた経験に基づいて、クラスター弾薬に関する条約の交渉者は、被害者支援に関する特定の条項（第5条）に合意しました。管轄および管理下にある地域のクラスター爆弾の犠牲者に対する敬意。クラスター弾薬に関する条約はまた、クラスター爆弾の犠牲者の以下の定義を提供します： "（...）死亡または身体的または精神的傷害、経済的損失、社会的疎外または権利の実現の実質的障害に苦しんだすべての人クラスター爆弾の使用。クラスター爆弾の影響を直接受けた人と、影響を受けた家族やコミュニティが含まれます。」

78か国に何十万もの地雷と戦争の生存者の爆発的な残骸が存在します。 2008年の地雷監視報告書によると、アフガニスタンだけで最大60,000人、カンボジアで45,000人以上の生存者がいます。 2011年、Landmine Monitorは、地雷、戦争の爆発物の残骸、および犠牲者が爆発させた即興の爆発物による世界中の4,286の新しい負傷者を特定しました。実際の数字は不明ですが、鉱山や爆発物による事故の多くは決して報告されず、したがって登録されていないため、はるかに大きい可能性があります。

国連システム内では、国連地雷対策サービスは、世界保健機関（WHO）や他の国連機関、特にユニセフと緊密に連携し、被害者支援活動も支援しています。彼らはすべて、赤十字国際委員会、サバイバー隊、世界リハビリテーション基金（WRF）、ハンディキャップインターナショナルベルギー、ベトナム退役軍人財団（VVAF）など、国連システム外のパートナー組織と緊密に連携しています。

擁護

UNMASは、クラスターの軍需品を含む地雷や戦争の爆発的な残骸に関連する条約やその他の国際的な法的手段を支援し、これらのデバイスの影響を受ける人々の権利を支援するために、国連全体の支持を調整します。

方法：

広報普及
- 地雷対策の文脈における「公開情報」は、地雷と不発弾の状況を説明し、幅広い利害関係者に通知し、更新します。そのような情報は、地域のリスク軽減メッセージに焦点を合わせ、法律の遵守などのより広範な国内問題に対処するか、地雷対策プログラムに対する一般の支持を高めることができます。
- ただし、公開情報の「普及」とは、個人や地域社会へのリスクに対する意識を高め、行動の変化を促進することにより、鉱山や不発弾による負傷のリスクを減らすのに役立つ公開情報活動を主に指します。これは主に、マスメディアを介して送信される一方向のコミュニケーションです。公共情報発信イニシアチブは、他の地雷対策活動に先立って実施されるスタンドアロンのMREプロジェクトである場合があります。
コミュニティリエゾン
- コミュニティリエゾンとは、地雷、不発弾、廃弾の存在に関する国家当局、地雷対策組織、コミュニティ間の情報交換に使用されるシステムとプロセスを指します。これにより、計画されている地雷除去活動、タスクの性質と期間、およびマークまたはクリアされたエリアの正確な場所についてコミュニティに通知することができます。さらに、コミュニティは、汚染地域の場所、範囲、影響について、地方自治体や地雷対策組織に通知することができます。この情報は、技術調査、マーキングおよびクリアランス業務、生存者支援サービスなどの関連活動の計画に大いに役立ちます。コミュニティリエゾンは、地雷対策プロジェクトがコミュニティのニーズと優先事項に対処することを保証します。地雷対策活動を実施するすべての組織は、コミュニティリエゾンを実施する必要があります。

コミュニティリエゾンサービスは、地雷除去活動のかなり前に始まり、リスクを評価し、情報を管理し、リスク軽減戦略を開発するための現地の能力の開発を支援する可能性があります。

備蓄破壊

備蓄された対人地雷（APM）は、実際に地面に置かれたものよりもはるかに多い。対人地雷禁止条約の第4条に従って、締約国は、条約への加入後4年以内に備蓄された地雷を破壊しなければなりません。現在、65か国が対人地雷の備蓄を破壊し、合計3,700万以上の地雷を破壊しています。別の51か国が、対人地雷の備蓄がないことを公式に宣言し、さらに3か国が年末までに備蓄を破壊する予定です。

備蓄を破壊する際に州が利用できる多くのオプションがあります。備蓄は通常、軍によって破壊されますが、産業的な解決策も採用できます。使用される技術は、地雷の構造と発見される条件によって異なります。完全な破壊サイクルには、実際の物理的破壊だけでなく、輸送と保管、処理作業、機器のメンテナンス、スタッフのトレーニングと会計などの側面が含まれます。

鉱山行動に関する省庁間調整グループ

地雷対策に関する省庁間調整グループ（IACG-MA）は、地雷対策に関する国連内の分業に取り組む12の国連事務所、専門機関、基金およびプログラムの連合です。これを達成するために、彼らは地雷対策と効果的な調整を作成しました：国連の地雷対策対応に効果的に取り組むための国連機関間政策 。

会員

平和維持活動部/国連地雷対策サービス（DPKO / UNMAS）（議長）
軍縮局（ODA）
国連開発計画（UNDP）
国連人道問題調整事務所（OCHA）
国連人権高等弁務官事務所（OHCHR）
国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）
国連児童基金（UNICEF）
国連男女共同参画機関および女性のエンパワーメント（国連女性）
国連プロジェクトサービス事務所（UNOPS）
国連食糧農業機関（FAO）
世界食糧計画（WFP）
世界保健機関（WHO）

オブザーバー

国連軍縮研究所（UNIDIR）
世界銀行

マイルストーン

2011年6月14日、国連はネパールを地雷のないものと宣言しました。

2015年5月14日に、Ban Ki-moon国連事務総長は、ダニエル・クレイグを国連の地雷除去と爆発的危険のグローバルな擁護者に指定しました。

2017年はUNMASの20周年を迎えます。