ビクトリア州の地方自治体

ビクトリアのオーストラリアの州の地方政府は、79の地方政府の領域（LGAs）で構成されています。市町村とも呼ばれるビクトリア州のLGAは、都市（34）、シャー（38）、地方都市（6）、および自治区（1）に分類されます。一般に、都市または郊外のLGAは都市と呼ばれ、市議会によって管理されますが、より広い地方をカバーする農村LGAは通常シャイアと呼ばれ、シャイア議会によって管理されます。地方議会は、その分類に関係なく、同じ管理機能と同様の政治構造を持っています。彼らは通常、選出された評議会を持ち、通常は評議会の議長を務める市長またはシャー大統領がいます。メルボルン市には市長と副市長が直接選出され、他の議会では市長と副市長が同数の評議員によって選出されます。 2017年以降、大ジーロング市の市長は直接選出されていません。さらに、小さな島またはスキーリゾートで構成される10の未編入地域もあり、州政府または管理委員会によって管理されています。

議会の選挙は、4年ごとに10月の第4土曜日に開催されます。前回の議会選挙は2016年10月22日に開催されました。2017年10月27日に議会選挙が行われるまで運営されていたジーロング市の選挙は行われませんでした。2016年、78の議会で637人の地方評議員が選出されました。議員のカジュアルな欠員は、選挙で埋められるメルボルン市長を除き、最後の投票のカウントバックで埋められます。

歴史

地方自治体は、1851年にニューサウスウェールズから分離する前からビクトリア州に存在していました。メルボルンの町は、1842年にNSW州知事および立法評議会の法律により設立され、ジーロング区は1849年に設立されました。独立した植民地としてのビクトリアの作成、および両方が後に都市になった。道路地区は、1853年に可決された法律の下に設立されました。1862年から、多くの道路地区は、 地区評議会法案1862に従ってシャイアになりました。シャイアになるには、道路地区のサイズが100平方マイル（260 km2）を超え、年間料金収入が1000ポンドを超える必要がありました。 1865年までに96の道路地区またはシャイアが作成されました。地方政府を扱う最初のビクトリア州一般法は地方政府法 1874で、シャイアを財政的に支援できる地域に設立し、自治区が人口300人以上の9平方マイル（23 km2）。町または都市のステータスへの昇進は、議会の総収入に依存していました。このようなプロモーションは自動ではありませんでしたが、頻繁に許可されました。

地方政府は、1979年からビクトリア州憲法で言及されています（IIA項）が、ビクトリア州を連邦にしたり、行政命令や議会の行為による改正から地方政府の国境や権限を保護するようには機能しません。今日、憲法はそれを「政府の明確かつ本質的な層」と認識し、評議会が行政命令により解任されることを禁止していますが、地方政府に関して州議会に重要な権限を付与しています。この条項は議会によって何度も修正されてきましたが、2006年以降、 憲法はそれらをさらに変更するために国民投票を要求しています。

現在の地方自治体法は1989年に制定され、都市とシャーの行政上の区別を廃止し、地方都市のカテゴリーを導入し、さらに自治区または町を宣言する可能性を削除しました（既存の自治区と町は保持されましたが、クイーンズクリフ自治区のみが維持されました） 、現在も残っており、その他は1994年の再編で廃止されています）。 5つのシャイアは地方都市になりましたが、1994年の再編で解散しました。

1992年、ビクトリア州には65の都市がありました。 1994年、ジェフケネット政府はビクトリア州の地方政府を再編しました。彼の改革により210の評議会が解散し、1600の選出された評議員が解任され、合併により78の新しい評議会が創設されました。メルボルン近郊では53の自治体が26に削減されました。新しい地方政府地域（LGA）は州政府が指名した委員によって率いられ、民主的に選出された評議会は1996年に戻りました。ベナラの地方都市とマンスフィールドのシャイア。 2016年の議会選挙後、ヒューム市の一部からサンベリー市が新たに設立されることが提案されましたが、これは2015年10月にビクトリア州政府によって放棄されました。

一般的な特性

すべての地方自治体地域（都市、地方都市、シャー、および自治区）は同様の方法で管理され、選出された評議会は市長です（シャーでは市長は「大統領」という称号を使用できます。メルボルン市「市長」というタイトルがあります）。メルボルン市には市長と副市長が直接選出されていますが、他の評議会はその数のうちの1人から市長を選出しています。グレータージーロング市には、2017年以降直接市長が選出されていません。一部のLGAは、評議員を選出するために区に分割されています。ワードが単一の評議員を選出する場合、それは優先投票によるものです。また、複数の評議員を選出する場合は、単一譲渡可能票を使用した比例投票による。投票はすべての場合に登録有権者に義務付けられており、現在、すべての議会の選挙は4年ごとに同じ日に行われています。州議会選挙の2年後の10月の第4土曜日に行われます。

メルボルン大都市圏内の市区町村の平均面積は285平方キロメートル（110平方マイル）です。残りの市区町村の平均面積は4,545平方キロメートル（1,755平方マイル）です。この地域は米国または英国の郡の平均的な地域に匹敵しますが、アメリカの町や都市、英国の小教区などの行政区画はありません。郊外（都市部の一部）、町、および農村地域は、法的に定義されていますが、純粋に地理的な存在です。

1989年地方自治体法によると、「都市」という用語は、主に都市部の特性をもつ市区町村に使用する必要があります。 「地方都市」は、部分的に都市部であり、部分的に地方である農村地域に使用する必要があります。また、「シャイア」という用語は、主に農村部の市区町村に使用する必要があります。実際には、これは都市部と農村部との間の人口分布を指すと理解されています。クィーンズクリフ自治区で使用される「自治区」という用語は、法律では定義されていませんが、1990年代の改革を生き残った単一の自治区については保持されています。 1958年に廃止された地方自治体法の下で、自治区、町、都市は、面積、人口、および評価可能な財産に基づいて定義されました。実際には、自治区は小さな町でした。

政治的構成

連邦および州レベルの選挙とは対照的に、ビクトリア州の地方政府選挙は、一般的に党派を超えた事件です。主要な政党は通常、評議会レベルでは候補者を支持しません。これは、議員が政党の所属を保持するかもしれない状況をもたらしましたが、代わりに独立として選挙に争います。これらの名目上の独立者は、彼らの所属が透明性が不十分であるとしてブランド化されており、論争を呼んでいます。 VECは、ニューサウスウェールズなどの管轄区域とは異なり、議会の選挙に党所属をリストする方法を提供していないため、候補者は投票用紙に党のラベルなしで表示されます。

その結果、ビクトリア州の議員の圧倒的多数は独立しています。独立した評議員の有病率は、一般的に地域および農村地域で大きく、大都市のLGAは党に所属する評議員の数が多い。それにもかかわらず、最近の傾向は、地方政府の政治における政党の関与が大きくなっている。この参加は、グリーンズなどの小政党の間で大きく、その後、主要な政党は、議会選挙へのアプローチへの潜在的な変更を示しています。さまざまな自治会、コミュニティ同盟、独立グループも散発的に選挙に反対しています。

ビクトリア朝のLGAの現在の政治的構成は次のとおりです。

大メルボルンの自治体

31の市町村が大メルボルン地域を形成しており、各市町村は全体または一部がメルボルン大都市圏または都市部にあります。メルボルン郊外はすべてこれらの自治体内にあります。カーディニアシャイアやヤラレンジズシャイアなど、これらの市町村の外側には、メルボルンの都市部以外の地域が多くあります。大都市圏および地方自治体は、州政府の法律によって異なる扱いを受ける場合があります。たとえば、祝日法では、非首都圏議会がメルボルンカップデーを地方の祝日に置き換えることを許可しています。

未編入地域

LGAに加えて、州内には10の小さな未編入地域もあります。これらは、沿岸の島々といくつかのスキーリゾートで構成されています。沿岸の島々は次のとおりです。

1. エリザベス島を組み込んだフレンチ島とサンドストーン島
2. ガボ島
3. レディジュリアパーシーアイランド。

これらの法人化されていない地域は、州によって直接管理されています。

6つのアルペンリゾートは、1983年のアルパインリゾーツ法に基づいて行われ、1997年のアルパインリゾーツ（管理）法に基づいて設立されたアルパインリゾート管理委員会が管理する宣言により、周辺のシャイアから削除されます。同様の機能を果たす。彼らが管理する地域は、1986年の緊急管理法および1970年の環境保護法の目的では市区町村と見なされますが、一般的にはそうではありません。スキーリゾートは次のとおりです。

1. フォールスクリークアルパインリゾート（アルパインシャイアに囲まれた）
2. レイクマウンテンアルペンリゾート
3. マウントバウバウアルパインリゾート
4. マウントブラーアルパインリゾート（シャイアオブマンスフィールドに囲まれています）
5. マウントホッサムアルパインリゾート
6. マウントスターリングアルペンリゾート

これらは地方自治体のリストに含まれることはめったになく、オーストラリア統計局によってLGAとはみなされず、人口はそのようなリストの非法人区域セクションに含まれますが、市町村とともにリストされることもあります。