知識ベース

連邦事務局

連邦事務局は、 連邦政府の主要な政府間機関および中央機関です。メンバー間の協力を促進する責任があります。連邦政府首脳会議(CHOGM)を含む会議の開催。政策策定の支援と助言;連邦の決定と政策を実施する際に各国を支援する。

事務局は、国連総会でオブザーバーの地位にあります。イギリスのロンドンにあるマールボロハウスにあります。かつては、イギリスのエリザベス2世女王から与えられたかつての王室の住居でした。

歴史

事務局は1965年に政府長により設立され、英国政府の連邦改革機構の大規模な改革の一環として、英国政府の連邦関係事務所の機能の多くを引き継ぎました。同時に、英国は事務局の姉妹組織の設立を提唱することに成功し、Commonwealth Foundationは、非政府関係を促進し、Commonwealth Familyの市民社会ネットワークを促進するために設立されました。医療会議(ニュージーランドが提案)、開発銀行(ジャマイカ)、衛星通信機関(カナダ)など、メンバーによる同様の中央機関を作成する他の試みは失敗しました。

事務局の創設自体は議論の余地のある問題でした。英国およびその他の老舗国は、連邦内の伝統的な権力の希薄化を防ぐために(特にキプロスの入国後)、連邦加盟の拡大の潮流を遅くすることを望んでいました。これは、中央管理ではなく、会議による連邦の協力の組織の継続を必要とする、二重層の連邦を含んでいた可能性があります。しかし、新しいアフリカのメンバーは、独立した政府間「中央クリアリングハウス」(ガーナのクワメ・ンクルマがそれを説明したように)を作成して、古い支配から力を取り除くことに熱心でした。これは、トリニダード・トバゴのエリック・ウィリアムズによって正式に提案され、OAS、EEC、およびOAUの事務局に基づいてそれを見たいと望んだ。

中央事務局の設立の以前の試みが行われ、失敗しました。オーストラリアは設立を4回(1907年、1924年、1932年、および1944年)提案しましたが、ニュージーランドも1909年と1956年に提案を行いました。

スタッフ

事務局および連邦全体の最高責任者は連邦事務総長です。すべての事務局のスタッフは、事務局長に報告します。事務局長は、政府の長から与えられた事務局の予算を使う責任もあります。連邦を公に表すのは、連邦の儀式上の長官ではなく、事務総長です。事務総長は、連邦首脳会議で4年の任期で政府首脳により選出されます。以前は、2000年までの任期は5年でした。現在の事務総長は、ドミニカ国のパトリシア・スコットランドであり、2016年4月1日にカマレシュ・シャルマを事務総長に任命しました。

事務総長は、経済事務を担当する事務局長(現在はDeodat Maharaj)、政治事務を担当する事務局(Josephine Ojiambo)、および企業事務を担当する事務局(Gary Dunn)の3人の事務局長が支援しています。事務局長は、事務局が余裕があれば、事務局長が自由裁量でジュニアスタッフを任命することができます。一方、より上級のスタッフは、政府の長からの指名候補者リストからのみ任命されます。実際には、事務総長はこれよりも強力です。加盟国政府は、指名に関して事務総長に相談し、事務総長も時々自分の指名を提出しました。

スタッフのすべてのメンバーは、2005年国際機関法に基づき、事務局の法的地位を再定義した所得税を免除されています。

本部

事務局は、英国ロンドンのマールボロハウスに本部を置いています。マールボロハウスは、ウェストミンスターのポールモールにあり、セントジェームズ宮殿の隣にあります。マールボロハウスは、それ自体が王室の住居でしたが、1959年9月に英連邦の目的で使用するために、英連邦長官エリザベス2世によって英国政府に与えられました。これは3年後に初めて実現されました。さらに3年後の1965年、建物は設立時に事務局に渡されました。建物自体はクリストファーレンirによって設計され、1817年にシャーロット王女に与えられるまで、マールボロ公爵のロンドンの住居として機能しました。

1965年の事務局の設立から遡及的に適用された1966年連邦事務局法は、最初に組織に完全な外交的免除を認めました。これは、 Mohsin v Commonwealth Secretariatおよび2005年のSumukan Limited v Commonwealth Secretariatなど、これに異議を唱える多数の訴訟の対象となりました。 1966年の法律は、英国での事務局の活動に関連する事項を仲裁する唯一の機関として想定されていた連邦の仲裁法廷について、1996年の仲裁法に基づいて裁判所が監督権を行使することを認めていると解釈されていました。この解釈に照らして、2005年の国際機関法により連邦事務局法が改正され、英国裁判所の独立性を保証する事務局自体と同じ法的免責が連邦事務局仲裁裁判所に与えられました。